Правительство утвердило правила и критерии подтверждения производства промышленной продукции в РФ

Правительство РФ утвердила 10 мая 2017 год постановление № 550 о подтверждении производства промышленной продукции на территории России.

В соответствии с постановлением, утверждены правила выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории России, а также критерии подтверждения.

Выданные Минпромторгом до вступления в силу настоящего постановления документы об отнесении товаров к промышленной продукции, не имеющей отечественных аналогов, а также документы о подтверждении производства на территории РФ действительны до окончания срока их действия.

Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Минпромторгом.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, которые вступают в силу с 1 декабря 2017 года.

Правила устанавливают порядок выдачи Минпромторгом заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Заключение выдается на основании заявления о его выдаче, которые предоставляют в министерство субъекты деятельности в сфере промышленности. Выдача заключения осуществляется на безвозмездной основе.

Критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории России являются:

– наличие специального инвестиционного контракта, заключенного инвестором и Российской Федерацией или РФ и субъектом РФ и (или) муниципальным образованием для создания, и (или) модернизации, и (или) освоения производства промышленной продукции. Причем, контракт должен содержать обязательства инвестора по поэтапному выполнению требований к промышленной продукции, произведенной в России;

– наличие акта экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ;

– наличие сертификата о происхождении товара (продукции), согласно которому Российская Федерация является страной происхождения товара.

Ростехнадзор начинает разработку порядка освидетельствования платформ для инвалидов и эскалаторов

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) 25 мая уведомила о начале разработки проекта нормативного документа, утверждающего порядок технического освидетельствования и обследования подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов. Уведомление о начале разработке документа опубликовано на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Кроме того проект должен предусмотреть утверждение форм акта технического освидетельствования и заключения по результатам обследования этого вида механизмов.

3 июля 2016 года был принят федеральный закон № 371-ФЗ о внесении изменений в статью 55-24 Градостроительного кодекса, в соответствии с которым правительство РФ наделено полномочиями устанавливать порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных механизмов и эскалаторов, а также утверждать требования к обеспечению безопасности.

В рамках реализации закона правительство поручило Ростехнадзору разработку проекта постановления об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. В свою очередь, это постановление предусматривает утверждения порядка технического освидетельствования и обследования подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, а также форм акта технического освидетельствования и заключения по результатам обследования этих объектов.

До 7 июня пройдет сбор предложений по разработке проекта. Предполагается, что документ вступит в силу в сентябре 2017 года.

Правительство подпишет постановление об организации эксплуатации лифтов в ближайшие недели

Постановление об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах находится на подписании в правительстве РФ и в ближайшее время будет утверждено. Об этом сообщили «Российской газете» в Ростехнадзоре.

Эту информацию подтвердили и в Национальном лифтовом союзе (НЛС). Вице-президент НЛС Алексей Захаров заметил: «Остались считанные недели до его официального опубликования».

Документ устанавливает требования к эксплуатации лифтов, в том числе и к деятельности специализированных обслуживающих организаций. Эти предприятия, в частности, должны иметь квалифицированный персонал, материально-техническую базу для проведения всех видов сервисных ремонтных работ. «Это поставит преграду, чтобы случайные, неподготовленные люди не смогли получить доступ к обслуживанию лифтов», – считает Алексей Захаров.

По его словам, одна из проблем, которая приводит к частым поломкам лифтов, – отсутствие хорошо работающей нормативной базы. «Сейчас действует техрегламент Таможенного союза безопасности лифтов и система ГОСТов», – рассказывает вице-президент НЛС. Этих норм недостаточно для контроля и надзора за безопасностью лифтов, полагает он.

Дело в том, что регламент – это рамочный документ, который определил лишь общие требования к безопасности лифтов. «В нем буквально две статьи касаются эксплуатации лифтов», – уточнил Алексей Захаров. А ГОСТ не обязательны для применения, они носят добровольный характер исполнения.

Очевидно, что такие правила при работе с опасными механизмами дают нелучший эффект. Для ужесточения требований к эксплуатации Ростехнадзор разработал проект постановления о правилах организации безопасного использования и содержания лифтов.

В этом году Минстрой объявил программу по ускоренной замене лифтового оборудования в жилых домах приоритетным ведомственным проектом. В 2017 году планируется обновить 18 000 лифтов, 5 000 из них – по контрактам кредитования ускоренной замены. В 2016 году было заменено 12 500 подъемников, в 2015-м – 9 500. До 2020 года заменить в России нужно более 80 000 лифтов.

Минстрой запускает масштабный проект ускоренной замены лифтов в рамках программ капремонта

Минстрой России запускает приоритетный ведомственный проект ускоренной замены лифтов в рамках региональных программ капитального ремонта. Об этом заявил заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис 25 апреля на открытии выставки лифтового оборудования Russian Elevator Week.

Соответствующее решение принято главой Минстроя Михаилом Менем и поддержано в правительстве России, сообщает пресс-служба министерства.

В региональные программы капремонта включена модернизация более 400 000 лифтов, не менее 30% из них уже вышел нормативный срок эксплуатации.

Одним из инструментов проекта Минстроя станет расширение кредитования замены лифтов, что открывает огромный рынок для российских производителей.

«В результате жители получат новое качество жизни, а экономика страны – импульс к развитию»,- прокомментировал Андрей Чибис.

Благодаря региональным системам капитального ремонта, а также ведомственному приоритетному проекту ускоренной замены лифтов, российский рынок лифтов может войти в число крупнейших в мире.

В рамках региональных систем капремонта за прошедшие три года уже было отремонтировано и заменено порядка 18 000 лифтов и в ближайшее время темпы замены будут увеличены. В России в региональные программы капремонта включено более 743 000 многоквартирных домов, значительная часть из них оборудована лифтами.

В церемонии открытия выставки также принял участие председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин.

Программа Свердловской области «1000 лифтов» противоречит антимонопольному законодательству – УФАС

Программа «1000 лифтов», которая реализуется в Свердловской области по инициативе губернатора Евгения Куйвашева, противоречит антимонопольному законодательству. Об этом на пресс-конференции 27 марта заявил руководитель управления ФАС по области Сергей Волков.

По его словам, сообщает информагентство «Повестка дня», федеральная антимонопольная служба выявила нарушения в реализации данной программы, в частности закупка подъемников проводилась у единственного поставщика, несмотря на то, что сумма контракта превышала ту, при которой можно не проводить конкурс или аукцион. В ведомстве напомнили, что без данных процедур заключить контракт с единственным поставщиком услуг можно, если сумма не превышает 50 000 рублей или действует режим чрезвычайной ситуации.

Как рассказал председатель комитета общественной палаты Свердловской области по вопросам ЖКХ Сергей Полыганов, на данный момент во многих домах по этой программе старые лифты уже демонтированы, а новые еще не установлены.

В Свердловской области в рамках программы «1 000 лифтов» к маю 2017 года должно быть заменено 1174 подъемника – практически треть нуждающегося в обновлении парка лифтового оборудования. Для замены старых лифтов область привлекла 2 млрд рублей инвестиций. Партнером в решении лифтового вопроса выступило ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» (ЩЛЗ) – единственным поставщиком оборудования в рамках программы. Согласно договору, расчет с предприятием будет осуществляться со счета регионального оператора на условиях трехлетней беспроцентной рассрочки.

По данным министерства энергетики и ЖКХ области, в 2016 году в рамках краткосрочного плана реализации программы капремонта в многоквартирных домах региона было заменено 532 лифта.

Замену ускорят в рассрочку

В Казани на стройке погиб рабочий – по предварительным данным, монтажник ООО «Лифт-Строй»

В Казани следователи проводят доследственную проверку по факту гибели рабочего на строительной площадке на проспекте Победы.

Как сообщили в следственном управлении следственного комитета РФ по Татарстану, тело 52-летнего мужчины было обнаружено вечером 20 марта 2017 года. По предварительным данным, мужчина работал монтажником в ООО «Лифт-Строй».

В день трагедии подъемный кран поднимал поддон с облицовочной плитой, которая по не названным причинам упала на рабочего. В результате полученных травм он скончался на месте.

В настоящее время назначена судебно-медицинская экспертиза, изъята документация. Проводятся другие мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

В Алексине в отношении директора стройфирмы возбуждено уголовное дело по факту падения 12-летней девочки в шахту лифта

Алексинская межрайонная прокуратура (Тульская область) направила в суд уголовное дело по факту падения 12-летней девочки с 6 этажа недостроенного дома в шахту лифта.

Как сообщила 14 марта областная прокуратура, межрайонный прокурор утвердил заключение по уголовному делу по обвинению генерального директора ООО «Шинарар» 41-летнего Артема Алексаняна в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека).

В ходе следствия установлено, что в нарушение строительных норм и правил Артем Алексанян не принял мер к обеспечению надлежащей консервации принадлежащего компании объекта незавершенного строительства – 9-этажного жилого дома.

В результате 30 декабря2016 года в вечерне время пятеро несовершеннолетних беспрепятственно прошли в здание. «Находясь на площадке 6 этажа, 12-летняя девочка по неосторожности упала в необорудованную защитными устройствами или страховочными и сигнальными ограждениями шахту лифта, получив при этом тяжкий вред здоровью. До настоящего времени пострадавшая находится на стационарном излечении», – отмечается в сообщении.

Уголовное дело направлено в Алексинский городской суд для рассмотрения по существу.

Прокуратура Череповца указала фонду капремонта и ООО «Череповецлифтсервис» на недопустимость срыва сроков замены лифтов

Прокуратура Череповца (Вологодская область) вынесла в адрес руководителей ООО «Череповецлифтсервис» и регионального фонда капитального ремонта представления об устранении нарушений законодательства, связанных со срывом сроков замены лифтового оборудования в рамках программы капитального ремонта

Как сообщила 9 марта прокуратура Вологодской области, в настоящее время представления находятся на рассмотрении.

По поручению прокуратуры области была проведена проверка сообщений СМИ о нарушении требований законодательства при исполнении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по замене лифтового оборудования. В ходе проверки установлено, что в рамках краткосрочного плана реализации областной программы в 2016 году предусматривалась замена оборудования в 19 многоквартирных домах в Череповце.

Согласно договорам, заключенным между фондом и ООО «Череповецлифтсервис», все работы должны были быть завершены до конца прошлого года. «Фактически установлено, что в настоящее время не завершены в полном объеме указанные работы на 16 объектах, в том числе в многоквартирных домах города Череповца по улицам Ленина, Сталеваров, Беляева, Луначарского, Горького, Набережной, а также на проспектах Строителей, Победы и Советском проспекте», – говорится в сообщении прокуратуры.

Сложившаяся ситуация, по мнению прокуратуры, «стала возможной вследствие несвоевременного заключения подрядной организацией договора на поставку лифтового оборудования, а также отсутствия надлежащего контроля за ходом работ со стороны должностных лиц Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области, что привело к существенному нарушению жилищных прав граждан».

Строители обеспокоены заявлениями сотрудников Ростехнадзора об исключении СРО из госреестра без решения суда

Планы Ростехнадзора об исключении из государственного реестра саморегулируемых организаций (СРО)  во внесудебном порядке сотен таких объединений противоречат российскому законодательству и могут иметь общероссийский политический резонанс и негативные экономические последствия. Об этом говорится в заявлении «Инициативной группы строительных СРО», полученном редакцией «Репортер Лифт» 16 февраля.

Как говорится в документе, в рамках обучающих семинаров 1 и 9 февраля «сотрудники Ростехнадзора прямо заявили, что после 1 октября 2017 года во внесудебном порядке будут исключать из Государственного реестра СРО те из них, кто не восстановил до 1 июля 2017 года свои компенсационные фонды, размещенные в банках, у которых впоследствии были отозваны лицензии».

«При том компфонды должны быть восстановлены до размера с учетом всех выбывших членов СРО с момента получения СРО статуса. Таким образом, по мнению Ростехнадзора, действующие члены СРО должны не только восстановить средства компенсационного фонда за себя, но и за всех выбывших членов более чем за 7 лет существования СРО, – отмечается в заявлении инициативной группы. – Данные требования Ростехнадзора, а также его заявления о предстоящих исключениях СРО из Государственного реестра не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации».

Аргументы авторов заявления основываются на положениях федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ о СРО, а также на требованиях градостроительного кодекса (ГСК РФ). «Вопреки требованиям Ростехнадзора, указанными нормами не предусмотрено внесение взносов действующими членами СРО за членов, утративших членство в СРО, а также требований о восстановлении средств компенсационных фондов до размера, сформированного с момента создания СРО», – подчеркивается в документе.

Инициативная группа отмечает, что «утрата средств компенсационного фонда СРО в банках, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами), и порядок восстановления таких средств компенсационных фондов не имеют специального правового регулирования в статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ». «Любые ссылки Ростехнадзора в этой части на статью 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ являются некорректными с правовой точки зрения», – утверждает она.

«За выбывших членов компенсационный фонд восстанавливаться не должен. Такого требования нет ни в одном нормативном правовом акте РФ. Требования Ростехнадзора в указанной части являются незаконными», – заявила инициативная группа строительных СРО.

По мнению ее членов, «Ростехнадзор толкает СРО и их членов на принятие необоснованных и незаконных решений о восстановлении средств КФ, сформированных ранее, в том числе, с учетом выбывших членов, и в том случае, когда конкурсное производство в отношении банков – банкротов еще не окончено». «То есть, отсутствуют правовые основания для признания средств компенсационных фондов утраченными и его восстановления (повторного формирования)», – уточняется в документе.

С правовой точки зрения к СРО, разместившим ранее средства компенсационных фондов в банках, признанных в последующем банкротами, не должны применяться административные и прочие санкции, в том числе, исключение из госреестра, полагают авторы заявления. В соответствии с кодексом административных правонарушений (ч.2 ст.2.1), юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, только если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Инициативная группа, ссылаясь на сведения, размещенных на сайтах Ростехнадзора, Национального объединения строителей, Национального объединения изыскателей и проектировщиков, в СМИ, прогнозирует, что после 1 октября 2017 года надзорный орган может исключить из госреестра во внесудебном порядке более сотни СРО. «Это, безусловно, будет иметь общероссийский политический резонанс и негативные экономические последствия, так как без СРО и права осуществлять свою деятельность окажется несколько тысяч изыскательских, проектных и строительных компаний, – подчеркивается в заявлении. – Это, в свою очередь, скажется и на исполнении ими взятых на себя социальных и экономических обязательств, в том числе перед государственными заказчиками подрядных работ».

Правительство РФ запретило госзакупки грузовых лифтов из-за рубежа

Правительство России запретило госзакупки товаров, работ и услуг иностранного происхождения, в том числе грузовых лифтов для нужд обороны страны и безопасности государства. Соответствующее постановление от 14.01.2017 № 9 «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства», опубликовано 16 января 2017 года на официальном портале правовой информации.

Ограничение вводится на товары, которые имеют аналоги в России и производятся в странах, не входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Запрет не распространяется на те категории товаров, чья стоимость не превышает 50 000 рублей за штуку, и комплектующих для уже используемого оборудования.

В число товаров кроме грузовых лифтов входят башенные краны, токарные станки, инструменты, необходимые в строительстве, вертолеты, канаты, ткани, спецодежда, нательное белье, обувь, а также гравий, цемент, тракторы, бульдозеры и другие изделия.

Минпромторгу поручено провести консультации с органами ЕАЭС, чтобы определить механизм отнесения товаров к категории произведенных на территории союза и промышленной продукции, производство которой на территории этого объединения отсутствует. Постановление вступает в силу со дня его публикации.

Минпромторг предложил запретить госзакупки грузовых лифтов за рубежом